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遼甯 | 盤錦因地制宜蹚出農村養老新路

文章來源:遼甯省民政廳 發布日期:2019-08-12 16:40:47
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近幾年,盤錦市積極落實鄉村振興戰略,努力推進宜居鄉村建設,下大力氣進行村容村貌整治,不斷完善農村基礎設施,持續增加對養老事業投入。着力探索的基層老年協會組織開展互助服務、農村“田園農莊+養生養老”服務、村委會運營管理農村互助幸福院、新型農村社區托老托幼服務、政府購買公益崗輔助服務等新模式,較好地走出了一條适合盤錦農村養老的新路子。

如何充分利用農村社區養老服務設施這個平台,把老年人有效地發動和組織起來,開展休閑娛樂、健康養生等活動,使之在互幫互助、溝通交流中愉悅身心、安享晚年,是發展農村養老必須解決的一個問題。為此,盤錦市自2017年以來,以中央财政支持開展居家和社區養老服務改革試點為契機,在農村養老服務模式上,從“老年協會運營管理農村互助幸福院、‘田園農莊+養生養老’服務、村委會運營管理農村互助幸福院、新型農村社區托老托幼服務”等方面進行了可貴的探索與突破。

一是扶持老年協會搞自治。在大窪區中央屯村、平安村和盤山縣二創村等老年人相對集中、易于開展活動的村屯,發揮老年協會優勢和作用,由這一基層群衆組織管理和運營農村互助幸福院,走出了一條“低成本、高效率,群衆滿意、政府省心”的新路子。這些老年協會以老年人為主體,由老年人選舉産生自己的組織結構和層次,由威信較高、熱心公益的人擔任會長,實現了自我服務、自我教育、自我管理、自我監督;以自助、捐贈、創收、政府資助為四大籌資渠道,較好地解決了運營資金短缺問題;協會管理人員不需要工資福利、不需要辦公用房、不需要辦公用品,大幅降低運營成本,為開展互助活動創造了條件。

二是利用旅遊資源抓融合。以全國首批全域旅遊示範區創建為契機,結合美麗鄉村建設,積極助推民宿旅遊與休閑養老融合發展,大力推進“旅遊+”互動式異地養老。在大窪區石廟子村、平安村、楊家村等122個村屯,建設了民宿(農家樂)2000間、床位8600張,作為旅遊養老設施對外營業。盤錦還在這些民宿中拿出一部分作為農村互助幸福院用房,為農村老年人提供養老服務,在旅遊旺季或周末,可随時轉變為旅遊民宿用房,為域内外遊客提供旅居養老服務,吸引老年人體驗候鳥式避暑養老、田園觀光養老、水鄉感受養老。

三是依靠村委會作兜底。充分發揮村委會作用,确保農村社區養老設施不閑置、活動不間斷、服務不停止。一方面,盤錦市民政部門積極與市财政溝通協調,将農村互助幸福院的運營納入村委會工作經費保障之列;另一方面,協調縣區人社部門,為每個村配備兩名公益崗服務人員,專門負責養老服務工作。“錢”和“人”的問題解決了,也就調動了村委會抓好養老服務工作的積極性。如今,在大窪區馬圈子村、盤山縣得勝村等地,衆多老年人親身感受到了日間照料服務給晚年生活帶來的可喜變化。

與此同時,民政部門還注重發揮農民企業家作用,引導和鼓勵他們以獻愛心方式,回鄉開展養老服務;跳出養老抓養老,針對有的留守老人幫子女帶小孩、出門活動不方便問題,在大窪區小鍋村等4個幸福院(日間照料室)配套建立了兒童照料室,開展“一老一小”統籌服務,确保老年人能夠安心活動,小孩得到悉心照料。

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